Danh mục sản phẩm
Sản phẩm mới
- Hotline tại Hà Nội
093.4619.456
- Hotline tại TP.HCM
090.188.4848
- Hotline tại Quảng Ninh
0988980308
Tình hình quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Thủy Nguyên.
Tình hình quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Thủy Nguyên.
Huyện Thủy Nguyên trong những năm qua thực hiện đúng và đầy đủ theo 13 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai được quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật Đất đai năm 2003. Sau khi Luật đất đai 2013 ra đời , nội dung quản lý Nhà nước về đất đai có những thay đổi , tại điều 22- Luật đất đai 2013 quy định 15 nội dung quản lý. Huyện Thủy Nguyên đã nhanh chóng cập nhật và tiến hành thực hiện theo 15 nội dung này
1. Đánh giá việc thi hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó.
Uỷ Ban huyện đã áp dụng và thực hiện đúng các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai. Ngoài ra còn tuyên truyền phổ biến nội dung các văn bản pháp luật về đất đai đến người sử dụng biết và thực hiện.
Việc cập nhật các văn bản mới thường xuyên được thực hiện và áp dụng kịp thời. Nên công tác quản lý về đất đai ngày càng chặt chẽ và phù hợp với thực tế hơn.
Tham mưu cho UBND huyện phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiên thí điểm thành lập Chi nhánh Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất một cấp tại huyện
Tổ chức lấy ý kiến nhân dân tham gia vào dự thảo Luật đất đai (sửa đổi ) . Tổ chức thực hiện các văn bản chỉ đạo của Chính phủ của các Bộ ngành , của UBND thành phố về lĩnh vực tài nguyên môi trường.
Tham mưu cho UBND huyện ban hành Kế hoạch thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dất gắn với tài sản cho các cơ sở tôn giáo , tín ngưỡng ; kế hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở , quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền ; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đât lần đầu ; giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp sau “ Dồn điền , đổi thửa “ trên địa bàn huyện ; ban hành văn bản hướng dẫn lập hồ sơ giải quyết những vướng mắc trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện ; quyết định thành lập Hội đồng xét duyệt hồ sơ xin giao đất ở, cấp giấy chứng nhận do giao đất trái thẩm quyền ; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở do các hộ tự ý chuyển đổi từ đất nông nghiệp và đã xây dựng nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất , đất xen kẹp trong khu dân cư nhưng phù hợp với quy hoạch đất ở trên địa bàn huyện .
- Rà soát thủ tục hành chính theo Đề án 30 của Chính phủ , trong đó có những lĩnh vực tài nguyên môi trường .
2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ hành chính, lập bản đồ hành chính.
- Đây là nhiệm vụ hết sức quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai.Địa giới hành chính của huyện đã được xác định rõ ràng với các huyện lân cận khác. Nên tránh được hiện tượng tranh chấp ranh giới giữa các đơn vị hành chính khác. Tạo điều kiện cho người dân yên tâm sản xuất phát triển kinh tế, chính trị xã hội được đảm bảo ổn định.
- Ranh giới , mốc giới đã được thống nhất và thực hiện đầy đủ theo chỉ thị 364/CT-Ttg của Thủ tướng Chính phủ phủ về hoạch định ranh giới hành chính các cấp từ TW đến xã , phường.
- Tại huyện Thủy Nguyên, do chưa được đo vẽ bản đồ địa chính bằng công nghệ số; hệ thống hồ sơ địa chính không được cập nhật kịp thời nên khi thực hiện Đề án thí điểm, Sở TN&MT đã ưu tiên đo vẽ 6 xã thuộc địa bàn huyện Thủy Nguyên trong dự án đầu tư xây dựng và hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai (giai đoạn 1) được UBND thành phố phê duyệt . Đến nay, huyện Thủy Nguyên đã in ấn xong bộ hồ sơ địa chính phát đến từng xã để người dân kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất, đồng thời lập hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên cơ sở hồ sơ cấp GCN đã cấp cho hộ gia đình, cá nhân qua các thời kỳ.
- Lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất song song với kỳ kiểm kê đất đai 5 năm một lần. Xây dựng BĐHTSDĐ để nắm chắc quỹ đất hiện có, thiết lập cơ sở dữ liệu đất đai của từng đơn vị hành chính các cấp và làm cơ sở cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
- Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện phối hợp cùng với phòng Tài chính- Kế hoạch , Chi cục thuế xác định hệ số điều chỉnh giá đất ở sát giá thị trường để tính tiền sử dụng đất đối với diện tích đất ở vượt hạn mức của hộ gia đình, cá nhân năm 2013 được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 788/QĐ-UBND ngày 07/5/2013. Triển khai việc điều tra khảo sát xây dựng bảng giá đất năm 2014.
4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Để định hướng cho việc sử dụng đất một cách hiệu quả, hợp lý, bền vững, khắc phục tình trạng quản lý lỏng lẻo và hạn chế quy hoạch treo.UBND huyện Thủy Nguyên đã hoàn thành việc lập quy hoạch sử dụng đất 2011-2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm ( 2011- 2015) cấp huyện gửi Sở Tài nguyên và Môi trường trình UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 1165/QĐ-UBND ngày 10/6/2014.
Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện phối hợp với phòng Nông nghiệp và PTNT , phòng Công thương và các cơ quan liên quan hướng dẫn lập quy hoạch , thẩm định quy hoạch , đề án xây dựng nông thôn mới tại 35 đơn vị. Thực hiện rà soát và điều chỉnh quy hoạch nông thôn mới theo chỉ đạo của UBND huyện .
5. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
- Việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân và các tổ chức được thực hiện qua các năm theo kế hoạch sử dụng đất được xét duyệt.
- Năm 2013, phòng Tài nguyên và Môi trường đã thẩm định , tham mưu cho UBND huyện xét giao đất tái định cư và giao đất có thu tiền sử dụng đất các dự án VSIP, Shinec, dự án đường liên tỉnh Thủy Nguyên- Kinh Môn, dự án đường điện 220KV Nhà máy nhiệt điện – Vật Cách,... trong đó : đã thực hiện giao đất đối với các hộ thuộc diện giao đất tái định cư, giao đất có thu tiền sử dụn đất dự án VSIP HP gồm :
+ Giao đất tái định cư : 65 lô , trong đó xã Thủy Triều 64 lô, xã Trung Hà 01 lô.
+ Giao đất có thu tiền sử dụng đất vào khu tái định cư : 71 lô , trong đó xã An Lư 47 lô, xã Dương Quan 17 lô, xã Trung Hà 07 lô.
Thẩm định hồ sơ xin giao đất của 377 hộ là đối tượng nghèo , hộ chính sách, đề xuất UBND huyện giao đất đợt 1 cho 21 hộ thuộc đối tượng nêu trên tại các xã : Ngũ Lão 03 hộ , Quảng Thanh 01 hộ, Hòa bình 01 hộ, Chính Mỹ 01 hộ, Thủy Triều 01 hộ, Tam Hưng 03 hộ, Trung Hà 05 hộ, Lâm Động 02 hộ, thị trấn Minh Đức 04 hộ.
Tham mưu, đề xuất với Sở Tài nguyên và Môi trường , các Sở, ngành liên quan giải quyết tồn tại vướng mắc trong việc giao đất ở tại xã Tam Hưng, Thủy Sơn tồn tại từ những năm 2002-2004; hướng dẫn UBND xã , thị trấn báo cáo lập hồ sơ đề nghị giải quyết tồn tại việc xét giao đất tại các xã , thị trấn trước năm 2004.
- Năm 2013, phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với phòng Công thương, UBND các xã thống kê các trường hợp tự ý chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở tại 36 đơn vị .
6. Quản lý việc bồi thường , hỗ trợ , tái định cư khi thu hồi đất
- Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Trung tâm phát triển quỹ đất , Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai , UBND các xã thẩm địn nguồn gốc đất đai , xác định giá đất để lập phương án bồi thường hỗ trợ; thẩm định nguồn gốc đất đai , điều kiện ăn ở cảu các hộ dân có đất bị thu hồi; tham mưu cho UBND huyện xét duyệt giao đất tái định cư, giao đất có tiền sử dụng đất vào khu tái định cư đối với các dự án VSIP , Shinec, dự án đường liên tỉnh Thủy Nguyên- Kinh Môn , dự án đường liên xã Kỳ Sơn – Lại Xuân, đường bao thị trấn Minh Đức …
- Tổng số dự án triển khai GPMB năm 2013 là : 42 dự án , tổng diện tích thu hồi GPMB là 1044,4 ha .
- Trong đó :
+ Những dự án chuyển tiếp từ các năm trước là 30 dự án với tổng diện tích thu hồ là 750 ha , đến ngày 10/1102013 đã giải phóng được 292,2ha/750ha, tổng số tiền chi trả 831/972 tỷ đồng , số hộ dự kiến bố trí tái định cư : 1116 hộ , đến nay đã giao đất tái định cư cho 136 hộ .
+ Những dự án triển khai giải phóng mặt bằng năm 2013: 12 dự án với tổng diện tích thu hồi là 295,4 ha , dến 10/11/2013 đã giải phóng được 59,3ha/295,4 ha, tổng số tiền chi trả 11/600 tỷ đồng.
7. Đăng ký đât đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính , cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Đăng ký quyền sử dụng đất:
Từ năm 2010 đến năm 2014 công tác đăng ký quyền sử dụng đất ngày càng được thực hiện một cách đầy đủ và nghiêm túc. Bằng hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng. Làm cho người dân thấy rõ được các quyền lợi và nghĩa vụ của mình. Nên ngày càng có nhiều người chủ động tham gia đăng ký đất đai.
- Lập và quản lý hồ sơ địa chính :
Hệ thống hồ sơ quản lý đất đai còn nhiều bất cập, đến nay toàn huyện có 2 xã được đo đạc lập bản đồ địa chính từ năm 1992 là xã Gia Minh, Gia Đức; có 30 xã, thị trấn sử dụng bộ bản đồ giải thửa và sổ mục kê đất đai lập theo Chỉ thị 299/TTg từ năm 1980; 05 xã sử dụng bản đồ giải thửa và sổ mục kê lập từ 1973-1978, chưa được cập nhật , chỉnh lý biến động đất đai thường xuyên.
- Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là giấy chứng nhận do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất. Là một huyện sản xuất nông nghiệp nên công tác cấp GCN là công tác quan trọng.
Thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gắn với tài sản cho các cơ sở tôn giáo , tín ngưỡng ; cấp giấy chứng nhận quyền sử sụng đất , quyềnở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ; cấp giấy chứng nhận lần đầu; giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp sau “ Dồn điền , đổi thửa” trên địa bàn huyện. Ban hành các văn bản hướng dẫn lập hồ sơ giải quyết những vướng mắc trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên đại bàn huyện.
Nhìn chung, chất lượng công tác kiểm kê, thống kê về đất đai đã được nâng cao dần, tình trạng về bản đồ, số liệu thiếu hoặc không khớp giữa các năm, các đợt kiểm kê, thống kê đất đai từng bước được hạn chế.
9. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai
Việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai còn nhiều khó khăn vì huyện chưa có đầy dủ bản đồ địa chính. Bên cạnh đó, chi phí đầu tư cho việc xây dựng cơ sở dữ liệu cao nên chưa được đáp ứng kịp thời.
10. Quản lý tài chính về đất đai và giá đất
Công tác quản lý tài chính về đất đai góp phần làm tăng thu ngân sách cho Nhà nước. Bên cạnh đó còn thể hiện tính công bằng trong việc quản lý và sử dụng đất. Tại khoản 2 – điều 19- Luật đất đai 2013 : Nhà nước điều tiết phần giá trị tăng them từ đất mà không do đầu tư của người sử dụng đất mang lại thông qua chính sách thuế , tiền sử dụng đất , tiền thuê đất , đầu tư cơ sở hạ tầng và chính sách hỗ trợ cho người có đất thu hồi .
Những năm gần đây , trên địa bàn huyện Thủy Nguyên công tác này được thực hiện khá tốt. Vì vậy các khoản thu trong lĩnh vực đất đai đã đem lại nguồn tài chính bổ sung vào ngân sách của địa phương.
Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện phối hợp cùng với phòng Tài chính- Kế hoạch , Chi cục thuế xác định hệ số điều chỉnh giá đất ở sát giá thị trường để tính tiền sử dụng đất đối với diện tích đất ở vượt hạn mức của hộ gia đình, cá nhân năm 2013 được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 788/QĐ-UBND ngày 07/5/2013.
11. Quản lý , giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
- Pháp luật đất đai đã quy định cụ thể các quyền cho từng đối tượng sử dụng đất phù hợp với hình thức sử dụng đất và các quyền này ngày càng hoàn thiện hơn. Các quyền của người sử dụng đất đã được bảo đảm thực hiện và phát huy hiệu quả trong đời sống, sản xuất kinh doanh, tạo cơ sở phát triển thị trường bất động sản, tăng cường cơ chế giao dịch dân sự, hạn chế các biện pháp can thiệp hành chính trong việc tạo lập quỹ đất để thực hiện các dự án đầu tư.
- Trong những năm qua, công tác này trên địa bàn huyện Thủy Nguyên được thực hiện khá chặt chẽ. UBND xã tổ chức tuyên truyền pháp luật về đất đai. Đặc biệt phổ biến các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Đồng thời tổ chức giám sát, kiểm tra việc thực hiện các nghĩa vụ liên quan đến việc sử dụng đất của người dân phát hiện , xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm , hạn chế đến mức thấp nhất các tình trạng vi phạm pháp luật về đất đai.
- Những nâm gần đây , công tác này trên địa bàn huyện được thực hiện một cách thường xuyên và nghiêm túc. Vì thế đã kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nhiều trường hợp sử dụng đất không đúng quy định như: việc lấn chiếm đất đai, sử dụng đất không đúng mục đích, sử dụng đất chưa được giao, xây dựng nhà trái phép...Bên cạnh đó công tác thanh tra kiểm tra cũng được thực hiện đối với việc quản lý đất đai của cán bộ địa chính xã.
- Công tác rà soát , kiểm tra , phân loại các vi phạm tồn tại đã giúp cho cấp ủy Đảng, chính quyền từ huyện đến cơ sở nắm chắc tình hình , diễn biến vi phạm , tồn tại trong quản lý , sủ dụng đối với từng loại đất qua các thời kỳ để xây dựng chủ trương, giải pháp và lộ trình giải quyết , xử lý cụ thể đối với từng loại vi phạm nhằm từng bước đưa công tác quản lý , sử dụng đất đai đi vào nề nếp.
- Thanh tra việc quản lý sử dụng đất, đấu giá quyền sửu dụng đất ở, thu chi tìa chính và đầu tư xây dựng cơ bản tại : Hoàng Động, Trung Hà, An Lư, Cao Nhân, Kỳ Sơn, An Sơn , Phù Ninh, Lưu Kiếm, Minh Tân.
- Công tác thanh tra việc chấp hành các chế độ thể lệ về quản lý, sử dụng đất đai trong những năm qua đã được các cấp, các ngành chú trọng. UBND huyện thường xuyên chỉ đạo công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về đất đai, coi đây là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng của công tác quản lý nhà nước về đất đai của chính quyền các cấp ở địa phương.
13. Phổ biến , giáo dục pháp luật về đất đai
Trong những năm qua để đưa được Luật và các văn bản dưới luật đến được tới từng người dân thì Ủy ban nhân dân huyện đã chỉ đạo sát sao các phòng ban chức năng cũng như phòng Tư pháp huyện đã tổ chức nhiều các lớp tập huấn tuyên truyền pháp luật đến tận các xã , thị trấn và người dân để người dân lĩnh hội và thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật từng bước đưa pháp luật.
14. Giải quyết tranh chấp đất đai, giải quyết khiếu nại tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất.
-Tham mưu cho UBND huyện tiếp tục giải quyết các vướng mắc trong việc xét giao 147 lô đất năm 2004 tại xã Thủy Sơn, 67 lô đất năm 2002 và 2004 tại xã Tam Hưng, 63 lô đất tại xã Mỹ Đồng ; giải quyết vướng mắc vấn đề đất xem kẹt dự án Nhà máy nhiệt điện Hải Phòng ; tồn tại trong linh vực đất đai tại xã Mỹ Đồng ; tá định cư đường 10 xã Kiền Bái ; việc giao đất trái thẩm quyền ở các xã , thị trấn… sau kiểm điểm Nghị quyết trung ương 4 khóa XI.
- Phối hợp rà soát về việc giao đất ở , giao đất nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa theo kiến nghị , tố cáo của một số công dân ở xã Lập Lễ.
- Tham mưu cho UBND huyện báo cáo giải trình việc thực hiện quy hoạch , kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 theo yêu cầu của Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường và việc quản lý đất nuôi trồng thủy sản, đất bãi bồi ven sông , ven biển theo kế hoạch của Thanh tra thành phố.
- Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các sai phạm về đất đai.
- Phối hợp tham gia 5 phiên tòa Dân sự, 25 phiên tòa hành chính và tham gia 23 vụ định giá tài sản.
- Tiếp nhận 32 đơn thư, đã giải quyết 31 đơn và đang giải quyết 01 đơn.
- Sau Nghị quyết số 20-NQ/HU ngày 08/09/2011 của Ban chấp hành Đảng bộ huyện , tình trạng vi phạm đất đai đã giảm , tuy nhiên vẫn còn xảy ra ở một số đơn vị như: Quảng Thanh , Chính Mỹ , Liên Khê, Cao Nhân , Thủy Triều , Trung Hà, Tân Dương.
Năm 2013, tổng số trường hợp vi phạm là 260 , đã kiểm tra và xử lý dứt điểm đối với 200 trường hợp , chưa xử lý dứt điểm đối với 160 trường hợp .
15. Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai.
Đây là nội dung nhằm:
- Ngăn ngừa lợi dụng kiếm lời của những người kém hiểu biết hoặc hiểu biết ít về đất đai.
- Xoá được nhiều tổ chức môi giới công ty ma quỷ.
- Hạn chế được các xáo trộn và phát hiện được một số cán bộ địa chính thoái hoá biến chất hoặc một số lợi dụng quyền hạn bao che gây thiệt hại tài nguyên đất.
- Tránh đưa đẩy giá gây thiệt hại đến tài nguyên đất.
Bài viết liên quan
- KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ VỀ CÔNG TÁC QUẨN LÝ ĐẤT ĐAI - (04/11/2017)
- Đề xuất giải pháp về tăng cường công tác Quản lý Nhà nước về đất đai - (04/11/2017)
- Đề xuất giải pháp tăng cường công tác Quản lý Nhà nước về đất đai và nguồn lực - (03/11/2017)
- Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận trên địa bàn huyện Thủy Nguyên - (03/11/2017)
- Danh sách cơ sở tín ngưỡng trên địa bàn huyện Thủy Nguyên - (02/11/2017)
- Các cơ sở tôn giáo chưa được cấp GCNQSDĐ - (02/11/2017)
- Tổng hợp các trường hợp chưa được cấp Giấy Chứng Nhận - (24/10/2017)
- Kết quả cấp GCN lần đầu cho hộ gia đình cá nhân giai đoạn 2010-2014 - (24/10/2017)
- Kết quả cấp GCN lần đầu cho các đối tượng sử dụng đất trên địa bàn tính đến 31/12/2014. - (24/10/2017)
- Trình tự thực hiện và giải quyết đăng ký và cấp GCN quyền sử dụng đất , quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu - (22/10/2017)